Unidad socialista Latinoamericana o recolonización imperialista

México y Brasil de las tendencias del eje latinoamericano a la mezquindad de Itamaraty

El hecho

Desde antes del retorno del retorno de Lula al Planalto (y sin ruptura después) Itamaraty reactivó una jerarquía espacios regionales y continentales explícita en su política exterior: primero los “vizinhos sul-americanos”, después “América Latina en general”. Así lo formuló el propio canciller Mauro Vieira antes de la asunción, al anunciar que la política externa buscaría reconstruir puentes “em primeiro lugar com os vizinhos sul-americanos… e também com América Latina, em geral” (Agência Brasil, 26/12/2022).

La sucesión es inocente en apariencia y precisa en la práctica: Sudamérica es el espacio propio; Latinoamérica, un ámbito residual. En esa gramática, México queda fuera del círculo. No es expulsado: es pospuesto hasta desaparecer de la agenda. Vieira lo confirmó en entrevista posterior: la integración prioritaria se ejerció “con os três sócios originais do Mercosul”, y la CELAC quedó reducida a un “foro de concertación política”, mientras que la UNASUR debía ser “revisada y actualizada” (Americas Quarterly, 23/03/2023).

El instrumento: bloqueo del acercamiento de México a Mercosur y UNASUR 

 La negociación de un tratado de libre comercio México–Mercosur, abierta con optimismo a fines de los años noventa, se estancó y nunca se cerró: la literatura académica mexicana lo registra como proceso truncado, con un déficit comercial mexicano acumulado de casi 18.000 millones de dólares en una década que jamás fue revertido mediante acuerdo (J. Puente Leyva, “México y el Mercosur: mirando al futuro”, UNAM, Biblioteca Jurídica). Sobre UNASUR, el dato es más elocuente: el organismo que Brasil impulsó y dominó está “abandonado”, según el registro académico de la llamada Doutrina Amorim (“A Doutrina Amorim: diplomacia do Brasil na América do Sul”, SciELO / Contexto Internacional), y su eventual relanzamiento se piensa en clave estrictamente sudamericana y amazónica —la OTCA como plataforma, sin puerta mexicana— (Rev. Segurança, Desenvolvimento e Defesa, 2025). Un UNASUR restaurado sin México es, estructuralmente, un UNASUR irrebatible para Brasil. 

La lógica: evitar el contrapeso 

Aquí reside el interés “mezquino” del análisis. Una CELAC reforzada sobre un eje México–Brasil sería el único marco donde México podría aparecer como contrapeso continental al propio Brasil: México aporta peso demográfico, vínculo con Centroamérica y el Caribe, e industria que compite con la brasileña. Para otras naciones del continente —Argentina insatisfecha, Chile, Colombia, los países caribeños— ese eje sería un recurso para contrapeso a la influencia por escala brasileña. Mejor entonces, desde la óptica de Itamaraty, que México no entre a Mercosur, que UNASUR reviva sin mexicanos y que la CELAC —creada, paradójicamente, por iniciativa del Gobierno de México en febrero de 2010, para reunir a los 33 países de América Latina y el Caribe (SRE de México)— permanezca como foro declamatorio. La ironía histórica es patente: la CELAC nació del impulso mexicano de sustituir a la OEA; hoy su debilidad funcional conviene al país que lidera su decadencia.

El contexto que hace el hecho grave 

Este contenido no ocurre entre gobiernos indiferentes: hoy, MORENA con Sheinbaum y el PT con Lula son —si bien no los únicos— los diques centrales contra la ultraderechización continental, y lo ejercen juntos: en junio de 2026, ambos presidentes se pronunciaron conjuntamente contra las injerencias externas en medio de las tensiones con EE.UU. (EFE, 11/06/2026) (Nodal). La convergencia política es real; la convergencia institucional es nula. 

Lula no avanza un milímetro sobre el liniamiento de Itamaraty más allá de los abrazos protocolares: ni agenda para reabrir el TLC México–Mercosur, ni invitación mexicana a la arquitectura sudamericana, ni impulso a un eje programático en la CELAC. El progresismo brasileño administra la integración como patrimonio de maniobra a nivel regional y continental para negociar en mejores condiciones a nivel internacional, no como proyecto político y geostrategico compartido.

La explicación de fondo 

Esto no es capricho diplomático ni pura inercia burocrática: es la sustitución del objetivo de integración latinoamericana por la negociación en mejores condiciones con bloques económicos consolidados de los socios internos de las multinacionales y el agronegocio . La Doutrina Amorim —documentada en Laços de Confiança (2022)— declaraba que la integración regional era el “objetivo mais básico da diplomacia brasileira”, fundada en diálogo político y posiciones comunes (SciELO, Contexto Internacional). El Itamaraty actual ha invertido la fórmula: mientras el Mercosur cerró 2025 con la conclusión y firma del Tratado de Libre Comercio con la EFTA — El EFTA (Asociación Europea de Libre Comercio) está integrado por cuatro países: Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza—, Guimarães advertía desde el coto académico que tales acuerdos con potencias consolidadas constituyen pactos cuyas ventajas serían pronto “concedidas a otros socios, como Estados Unidos y China”, liquidando la posibilidad de una política industrial sudamericana (Outras Palavras, 02/08/2024).

La mezquindad de la diplomacia brasileña corresponde al carácter histórico de la burguesía brasileña en relación con los trabajadores esclavizados, con los vecinos semicoloniales latinoamericanos y con el vasallaje respecto de los capitalistas estadounidenses. Este carácter comprometió y compromete negativamente el propio desarrollo nacional brasileño y favoreció la colonización, ahora la recolonización, del continente y del propio Brasil. 

 La mezquindad no es solo geopolítica, es distributiva: negociar así beneficia a las fracciones nacionales asociadas a las multinacionales dentro de Brasil —el agroexportador primero—, que prefieren el acceso al mercado suizo-noruego al encadenamiento con la industria mexicana. La política exterior, que Guimarães quería con “reflexos no plano interno” como ponta de lança del desarrollo nacional, opera hoy como escudo de una coalición de beneficiarios internos. La coartada —la del liderazgo “não hegemônico” denegando acusaciones de subimperialismo— es la retórica exacta de toda potencia regional que contiene: nadie bloquea a México; simplemente México no está en el mapa que Brasil dibuja de su entorno. Esos es pro ceder a intereses dentro e Brasil que no quieren perder el rol de socios minir5tarios privilegiados delas multinacioanles liderando negociaciones en bloque regional a nivel internacional Con esto al no superarse la mezquindad de Itamaraty el actual gobierno de Brasil bloque la construcción del je México-Brasil lo que hoy sería una contradicciones Severa frente a la ofensiva ultraderechizante imperialista y finalmente lo que hace el gobierno del PT es preparar las condiciones de su propio debilitamiento. Nota de honestidad analítica: que el bloqueo sea de facto (jerarquía de prioridades, estancamiento heredado) y no de jure (una resolución explícita contra México) no lo hace menos eficaz; lo hace, si acaso, más difícil de denunciar. 

Glosario de siglas

OTCA: Organização do Tratado de Cooperação Amazônica (Organización del Tratado de Cooperación Amazónica): organismo intergubernamental creado en 1998 sobre la base del Tratado de Cooperación Amazónica (1978). Reúne a los ocho países amazónicos —Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guayana, Perú, Surinam y Venezuela—, con Secretaría Permanente en Brasília desde 2003. Es el único bloque socioambiental dedicado exclusivamente a la Amazonia. Fuente: sitio oficial 

EFTA: European Free Trade Association (Asociación Europea de Libre Comercio): bloque comercial de Europa noroccidental integrado por cuatro países que no pertenecen a la Unión Europea —Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza—. Sus tratados de libre comercio los negocia de manera conjunta; el de Mercosur fue suscrito el 16 de septiembre de 2025 en Río de Janeiro. Fuente: sitio oficial 

CELAC: Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños: mecanismo regional creado en Playa del Carmen (México) en febrero de 2010, que agrupa a los 33 países de América Latina y el Caribe (excluye a EE.UU. y Canadá).

UNASUR / UNASUL: Unión de Naciones Suramericanas: organismo de integración sudamericana (2008), impulsado por Brasil; paralizado desde 2018. Su membresía es estrictamente sudamericana —México nunca fue parte—, lo que ilustra la frontera espacial del liniamiento de Itamaraty. 

MERCOSUR: Mercado Común del Sur: bloque comercial fundado en 1991 (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay; Bolivia en proceso de adhesión plena). México nunca fue socio ni asociado. 

TLC: Tratado de Libre Comercio.

OEA: Organización de los Estados Americanos. 

PT / MORENA: Partido de los Trabajadores (Brasil) / Movimiento de Regeneración Nacional (México).

Bibliografía y fuentes con enlaces 

• Guimarães, Samuel Pinheiro, Desafios brasileiros na era dos gigantes, Contraponto, 2006; y Quinhentos anos de periferia, Contraponto/UFRGS, 1999. (Biografía y síntesis: Outras Palavras) — outraspalavras.net/outrasmidias/samuel-pinheiro-guimaraes-e-o-desafio-aos-gigantes/ • Amorim, Celso, Laços de Confiança, 2022. Reseña académica: “A Doutrina Amorim: diplomacia do Brasil na América do Sul” — www.scielo.br/j/ccrh/a/tpZDcGZrgw8wzK77DdR49Qp/?lang=pt 

• Vieira, Mauro (canciller), declaraciones de agenda, 26/12/2022 — Agência Brasil — agenciabrasil.ebc.com.br/politica/noticia/2022-12/politica-externa-de-lula-buscara-reconstruir-pontes-com-sul-americanos 

• Vieira, Mauro, entrevista “A doutrina Lula para as relações exteriores”, 23/03/2023 — Americas Quarterly — www.americasquarterly.org/article/entrevista-chanceler-mauro-vieira-define-a-doutrina-lula-para-as-relacoes-exteriores/ 

• Puente Leyva, Jesús, “México y el Mercosur: mirando al futuro”, UNAM, Biblioteca Jurídica Virtual — archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3022/14.pdf 

• Declaración Conjunta Tratado de Libre Comercio Mercosur–EFTA, 16/09/2025 — www.mercosur.int/tratado-de-libre-comercio-mercosur-efta-declaracion-conjunta 

• SRE de México, ficha CELAC (creación 2010, 33 países) — www.gob.mx/sre/fr/acciones-y-programas/comunidad-de-estados-latinoamericanos-y-caribenos-celac 

• EFE, “Lula y Sheinbaum critican las injerencias externas”, 11/06/2026 — efe.com/mundo/2026-06-11/lula-sheinbaum-injerencias-externas/ 

• Rodrigues, B. S., “O ressurgimento da Organização do Tratado de Cooperação Amazônica (OTCA)”, Rev. Segurança, Desenvolvimento e Defesa, 2025 — rsdd.esd.gov.br/index.php/rsdd/article/download/67/35 

• OTCA, “Quem somos” (sitio oficial) — otca.org/pt/quem-somos/